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Unos presupuestos para la ciudad sin valor añadido

La aprobación de los presupuestos del Ayuntamiento de Segovia para 2024 es una buena noticia para los segovianos. Las cuentas públicas, aprobadas en el pleno del viernes con los votos del PP y Vox, marcarán la hoja de ruta de la actuación del equipo de gobierno durante este año. No hay nada peor que no disponer de un camino que sirva de orientación para el desarrollo de la gestión, como ocurrió en 2023. Otra cuestión es que los presupuestos den respuesta a los problemas reales y puedan proyectar el bienestar de sus vecinos y la ciudad hacia el futuro. Los presupuestos de 2024 están bien trazados, pero mal definidos y llenos de contradicciones, por lo que difícilmente aportarán el valor añadido necesario a la ciudad.

Estos presupuestos en ningún momento abordan los grandes problemas estructurales que enfrentamos los segovianos. Si pudiéramos catalogar y jerarquizar los grandes desafíos de la ciudad, nos encontraríamos en primer lugar con el gran éxodo juvenil, como consecuencia de la falta de tejido empresarial e industrial; un notable déficit en la oferta de vivienda asequible, unido a la mala planificación urbanística de los últimos años, con enormes desequilibrios entre barrios; y un envejecimiento progresivo de la población, al que se suma un importante déficit de servicios, especialmente para el colectivo de mayores. A ninguno de estos problemas se les da respuesta con el necesario respaldo en la asignación de partidas. En este sentido, el presupuesto es continuista en el fondo con los presupuestos de ejercicios anteriores, aunque muy diferente en su enfoque formal.

El alcalde calificó el presupuesto actual como el mayor en la historia de la ciudad, con un valor de 77 millones de euros, lo que representa un incremento del 15,7% con respecto al último presupuesto aprobado. Sin embargo, existen dudas razonables sobre la disponibilidad de 3,3 millones de euros procedentes de enajenaciones de terrenos de difícil ejecución. Este presupuesto proyecta por primera vez una ejecución plurianual que abarca toda la legislatura en cada uno de los programas.

La confección de las cuentas del ayuntamiento para 2024 responde a un modelo asociado al despliegue de un Plan Estratégico, similar al que suelen definir y concretar las empresas de consultoría en el mercado. Se han definido de manera precisa unos objetivos estratégicos testimoniales y cinco líneas estratégicas de acción, a las cuales se han asociado mensajes como “Segovia, ciudad de futuro” o “las personas como prioridad”, que forman parte del mensaje de marketing. El problema radica en que no existe correspondencia entre quien diseña el presupuesto y quien debe ejecutarlo. Además, no se asignan fondos de manera adecuada para abordar las necesidades que surgirían de un análisis de fortalezas y debilidades.

Un proyecto político de desarrollo para la ciudad de Segovia requiere continuidad y estabilidad política a lo largo de los cuatro años del mandato municipal. Resulta contrastante el hecho de que se hayan definido asignaciones anuales y plurianuales para cada una de las líneas de trabajo, extensibles hasta el final del período, mientras se carece de un pacto de legislatura que permita abordar el proyecto político y generar confianza en la población y en el tejido social.

La estructura de gestión propuesta por el alcalde reproduce los errores de la anterior corporación y está orientada a garantizar la retribución de 14 cargos municipales, incluyendo cuatro portavoces, lo que conlleva un coste estructural anual de gestión de 648.000€. El ayuntamiento cuenta con suficiente infraestructura técnica de personal para impulsar la gestión de la ciudad. Con un alcalde y dos tenientes de alcalde, es más que suficiente para llevar a cabo el seguimiento y la dirección política del ayuntamiento. El resto de los concejales debe desempeñar su función representativa, y su intervención en la gestión, dada su falta de especialización en la mayoría de los casos, puede generar distorsiones en el quehacer diario. Tampoco tiene sentido una retribución de 32.000 euros para los portavoces de cada grupo, con una dedicación del 60%, lo que les permite compatibilizarlo con sus empleos, en caso de que los tengan, y ocupar el puesto con dudosa contribución al bien común, a la vez que profundizar la esclerosis institucional de la institución.

En este sentido, el objetivo estratégico de austeridad queda en entredicho, más aún cuando se ha proyectado un aumento de 420.000 euros para los grupos políticos, con los cuales se retribuye al personal eventual del partido, además de la generosa oferta pública de empleo para 2024 dirigida al personal común del Ayuntamiento. Es importante tener en cuenta que el presupuesto destinado a gastos de personal representa aproximadamente un tercio del presupuesto total, es decir, 28 millones de euros, mientras que la inversión no llega ni al 12 por ciento. Un proyecto innovador debería apostar por un nuevo modelo de función pública que promueva la especialización y mejora de la productividad, alejándose de los antiguos modelos administrativos de los años 60 del siglo pasado. Este enfoque choca con la cultura obsoleta de los partidos políticos que convierten la gestión municipal en un fin en sí misma, cuando debería ser un medio instrumental para el bienestar común.

Los presupuestos también contemplan partidas para el traslado de los servicios municipales al CIDE, una decisión valiente y quizás necesaria debido a la falta de espacio en las instalaciones municipales existentes, pero que parece haber sido tomada sin suficiente reflexión. Para llevar a cabo esta decisión, es crucial haber dinamizado previamente el casco histórico, que ya sufre de cierto abandono. No se puede justificar este movimiento argumentando que se absorberá un coste fijo de mantenimiento de 750.000 euros en el edificio de destino, ya que los costes de funcionamiento de los servicios municipales seguirán presentes, y la pérdida de actividad económica en los negocios del centro será mucho mayor. Lo más probable, y deseable en este momento, es que este traslado no se lleve a cabo en el año 2024. Siempre es necesario tener una visión amplia y la capacidad de rectificar es un signo de inteligencia. De lo contrario, el malestar será significativo entre los grupos afectados, y esto podría traducirse en un desapego de su voto natural en esta zona de la ciudad.

En cuanto al folclore político, hay poco que decir. La escultura de una aguadora, la conmemoración del 550 aniversario de la proclamación de Isabel la Católica, el refuerzo de las corridas de toros en las fiestas, e incluso la celebración de encierros, forman parte de una visión nostálgica y obsoleta que ya no se ajusta a los tiempos en los que proyectamos nuestro futuro.

El grupo de gobierno debería tener claro si quiere aferrarse al pasado o mirar hacia el futuro. Tiene muy pocas opciones, pero no puede renunciar al desarrollo y la implementación de un proyecto transformador y reformista que la ciudad de Segovia tanto necesita para garantizar un futuro próspero.


Author: Andrés Segovia

Política provincial, autonómica y nacional

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11 Comments

  1. De acuerdo en todo. No hay viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige.
    Éxodo, vivienda, tejido productivo son las prioridades absolutas.
    En breve comprobaremos si tenemos como dirigentes municipales a otros buscavidas.

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  2. Empleo por éxodo
    Vivienda por emigración
    Juventud por envejecimiento
    Eficacia en el trabajo por continuismo político.
    Compromiso por intereses .
    Cinco pilares en los planificar el futuro de una ciudad .
    Los políticos realmente están lo suficientemente preparados para acometer su responsabilidad ?

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  3. El llamado “folklore político “ por el autor, otros lo llamarían quizá conservar la tradición histórica. Algo que hoy día es un valor en alza. La memoria viva del pasado no quiere decir vivir del pasado, sino traerlo al presente para afrontar el futuro con la decisión y la inteligencia que tuvieron personajes como Isabel I de Castilla, o los Comuneros, por poner dos ejemplos. Tampoco Andrés Laguna , médico humanista y canciller de Carlos I . Folklore del bueno es recordar las canciones y romances de hace siglos. Es lo que ha hecho con tanto acierto Mester de Juglaria.
    Todo esto se llama patrimonio inmaterial, valioso como lo son los movimientos en piedra , las vidrieras del justamente premiado de Pablos. ¿Proyectar el futuro ? Cada uno proyecta el suyo, lo hará mientras haya libertad y se lo permita el caudillaje de Sánchez. De momento, Cataluña disfrutará de aceite de oliva sin iva, control de emigrantes, etc. Es lo que está cediendo Sánchez al prófugo golpista. Algo que pagamos el resto de España. Nos está recortando el futuro y empobreciendo a las nuevas generaciones.

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    • La cuestión es que Vox ha hecho de estas tradiciones señas de identidad de su acción política. A Isabel la Católica el franquismo la convirtió en un referente nacional. Sin embargo, la historia pone de manifiesto que no fue un ejemplo a seguir, y para ella basta identificar el daño que hizo a la población de origen judío o la implantación de la Inquisición de nefasto recuerdo. Ahora el Ayto de Segovia la va a poner en valor parece ser que por iniciativa de Vox
      Con la fiesta taurina ocurre algo similar. Somos muchos lis que nos hemos educado en la cultura taurina, pero por suerte cada vez le resulta entender al común de los mortales porqué se maltrata a estos nobles animales en espacios públicos, recordando a los romanos luchando con las fieras en el coso. Vic también lo quiere convertir en un referente de tradición
      Estoy de acuerdo con el autor del artículo que para proyectar el fututo de los segovianos, pero también de todos los españoles, necesitamos olvidar las rémoras del pasado.

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      • Don Antonio. Su empanada si que es es memorable. Isabel unificó Castilla por primera vez. Unificó España por primera vez junto a Fernando, restableció la unidad territorial de España. Segovia en esa época era una de las ciudades más ricas e industrializadas del Continente, como ahora. Creo el primer Estado moderno de Europa, con funcionarios propios y embajadas en todo el mundo. La Santa Hermandad, precursora de la Guardia Civil. Sentó las bases para el imperio más amplio y próspero de su época, la primera potencia del Mundo. El ejército mejor preparado de su época. Patrocinó el descubrimiento de un Nuevo Mundo. Puso las bases para que no hubiera guerras entre españoles en los dos siglos siguientes. Inquisición había también en toda Europa desde hacía siglos(con muchos más muertos, por cierto) y se expulsaba a los judíos de todo el continente también. Isabel prohibió en su testamento la esclavitud en América, hubo mestizaje pleno entre españoles y americanos y por eso apenas hay población de color en la América española, no se traían esclavos de África, como hacían Portugal e Inglaterra. Qué fácil es decir las cosas con la mentalidad de 2024. Veo a Puigdemont también expulsando árabes y españoles en 2024 de Catalonia. Y nadie dice nada. Y los toros si no le gustan. No vaya. En cambio seguro que te parecen maravillosos los Aurreskus a un tío que vuelva de la cárcel que haya asesinado a 30 inocentes. Eso sí es violencia.

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  4. Sorprendente como saquean las arcas municipales en beneficio propio los políticos. Con estos presupuestos el PP pierde toda legitimidad para enunciar la defensa del interés general. De confirmarse además la liberación de Rosalía Serrano por 75.000 euros, persona con muy importantes limitaciones políticas y técnicas, el PP demostrará que está en la defensa de sus intereses y su gente, y le importa muy poco el interés general.
    La oposición con todos sus portavoces a la cabeza, y en especial Clara Martín y su egocéntrico portavoz, están tardando en renunciar a sus retribuciones. La coherencia va unida a la credibilidad, y una vez más demuestran que están ahí por lo que están. Qué pena!

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  5. Y que ocurre con el edifico del INSS, ¿no se podrían poner ahí las dependencias municipales y así no vaciar el centro?

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  6. Y qué ocurre con el edificio del INSS, ¿no se podrían poner ahí las dependencias municipales y así no vaciar el centro?

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    • Ese edificio es del Estado, no del Ayuntamiento. Como el Policlínico o los antiguos juzgados. Podían hacer VPO, pisos para vivir en el Centro. Pero descuida, que no harán ni uno.

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      • Segovianadas, puesto que sabe tan bien de quién es cada cosa, debería saber que la competencia para “hacer VPO” en Castilla y León es de la Junta, pero estoy de acuerdo con usted en que ni la Junta, que tiene las competencias, ni el Estado, que tiene esos edificios, ni el Ayuntamiento, que no sabe ni lo que tiene, harán ni una sola VPO.

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        • La cesión de suelo público es cosa del Estado. Añádele miles de metros cuadrados del Antiguo Regimiento y la Base Mixta. Todo del Estado. Ni un piso harán. No les importa.

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