Modernizar y fortalecer la Formación Profesional: avanzar en empleo y calidad

Posted By José Luis Aceves Galindo on 26, Dic, 2021

En los últimos años en nuestro país el debate sobre el modelo de formación profesional que se debe aplicar, las necesidades y demandas de las empresas, las oportunidades del mercado de trabajo, la innovación necesaria, la necesaria  homologación en sintonía con nuestros vecinos europeos y el ascensor social que puede significar para los trabajadores en el futuro, ha sido constante. Sin duda un país moderno y avanzado debe garantizar una educación y formación de calidad a lo largo de toda la vida laboral. Pero conviene analizar nuestra realidad actual, ya que nuestra estructura formativa está sesgada hacia abajo y hacia arriba. Por un lado, tenemos un gran número de trabajadores sin la cualificación adecuada a las necesidades de la economía actual y por otro un elevado número de personas sobrecualificadas en relación con el trabajo que desarrollan.

Las previsiones para 2025 nos indican que el 49% de los puestos de trabajo en España requerirá una cualificación de Formación Profesional. Actualmente, el 25% de los trabajadores en nuestro país tienen una titulación intermedia. Esto evidencia la necesidad de abordar una profunda reforma que eleve el nivel de formación de la ciudadanía y lo ajuste con las necesidades del mercado laboral. La digitalización y la transición ecológica, los dos grandes elementos transformadores del modelo económico, necesitan trabajadores con una formación específica adecuada a los cambios del sistema actual y por ello los socialistas apostamos por aprobar un nuevo marco legislativo que dé respuestas a estas evidencias.

Es necesario recordar, en este análisis previo que el PP durante sus años de gobierno practicó la política del recorte en todos los ámbitos que afectan a la educación. La Formación Profesional no solo sufrió recortes sino también el olvido en un momento crucial y necesario de reactivación económica y transformación del modelo formativo para adaptarse a las necesidades laborales. Fue abandonada en un cajón durante más de 7 largos años, sin pensar en el impulso dado en otros países europeos, o en las oportunidades que presenta para la ciudadanía y la economía.

Los socialistas iniciamos en España el fuerte impulso modernizador de la Formación Profesional en 2018 con la puesta en marcha del Primer Plan Estratégico de la Formación Profesional. En 2019, el Gobierno decide integrar el doble sistema de Formación Profesional y unificar todas las competencias en un solo departamento ministerial. Esto supone un gran salto en la creación de un sistema formativo integrado y ascendente a lo largo de la vida para estudiantes y trabajadores.

En julio de 2020, el Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, presentó el Plan de Modernización de la Formación Profesional. Dicho Plan centra sus actuaciones en 11 ámbitos estratégicos ligados a la empleabilidad y el talento. Hemos asumido el compromiso de crear 200.000 nuevas plazas públicas de FP para 2023 —a día de hoy ya son efectivas más de 120.000 en el nuevo curso 2021-2022—.

El Plan de Modernización de la Formación Profesional supone la mayor inversión hecha hasta la fecha en España en materia de Formación Profesional. El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia aprobado por el Gobierno en abril de 2021, en consonancia con los fondos europeos Next Generation EU, apuesta por un nuevo impulso y desarrollo de la Formación Profesional. Se han movilizado más de 2.200 millones de euros dirigidos, entre otras actuaciones, a la creación de 200.000 nuevas plazas, a la formación de los docentes de Formación Profesional, la acreditación de competencias, la conversión del 10% de los ciclos en bilingües, la creación de aulas de tecnología aplicada a los sectores productivos y de aulas de emprendimiento en los centros, o la creación de una red de centros de excelencia.

Desde que los socialistas llegamos al Gobierno, en 2018, la estrategia del gobierno en la materia consistió en activar el diálogo y el acuerdo con agentes sociales y económicos para modernizar y adaptar la Formación Profesional a las necesidades del presente y del futuro. En mayo de este año ha culminado el compromiso con la FP con la creación de ‘Alianza por la Formación Profesional: una estrategia de país’. Una iniciativa del Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP) que consolida una gran red de corresponsabilidad entre empresas, sindicatos y el sistema de la formación profesional. Más de 100 empresas de diferentes sectores, en su gran mayoría multinacionales, ya se han sumado al proyecto.

En este proceso faltaba la aprobación de la nueva Ley Orgánica de Ordenación e Integración de la Formación Profesional, cumpliendo el primer periplo parlamentario el pasado día 16 de diciembre en el Congreso, demostrando que cuenta con un amplio consenso social y político, alcanzando un acuerdo parlamentario con más de 10 formaciones políticas que apoyan la ley, lo que supone que es la ley educativa y formativa con más apoyos en la Cámara. Claro con todos menos con el PP, lo que sorprende de manera llamativa a todo el sector, ya que incluso en la comisión se abstuvieron y en el pleno votaron en contra, sin muchas explicaciones, salvo la verborrea política ultra. Espero que rectifiquen y acaben apoyándolo.

La Formación Profesional y su papel de palanca para el mercado laboral y el desarrollo económico actual es clave, por ello rediseñamos una oferta formativa competitiva, flexible y adaptada a las necesidades del mercado laboral. Toda la formación profesional tendrá carácter dual. Se consolida la corresponsabilidad y la colaboración de centros formativos y empresas como pilar fundamental para una formación de excelencia. Situamos a la persona como el centro de la Ley, que se estructura y ordena al servicio de la ciudadanía.

Nuevo catálogo

La ley crea un nuevo Catálogo de Estándares de Competencia Profesional, adaptando así el actual Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Se crea, de manera independiente, el Catálogo Modular de Formación Profesional, para dotar de agilidad los cambios y adaptaciones permanentes que requiere una formación actualizada. Todas las ofertas permitirán progresar en itinerarios de formación conducentes a acreditaciones, certificaciones y titulaciones con reconocimiento estatal y europeo. Un sistema estructurado en cinco grados ascendentes (A, B, C, D y E). Incorpora la creación de centros de excelencia especializados por sectores, que promoverán la permanente innovación del resto de la red. Se establece la base de la relación entre formación profesional y universidad, ambas constitutivas de la educación superior del país.

En lo referido a los centros, las dos redes de centros de formación profesional independientes hasta ahora (del sistema educativo y centros y entidades autorizadas para FP para el empleo) pasan a convertirse en complementarias. Se habilitará como novedad el nuevo Registro Estatal de Formación Profesional que permitirá a cualquier ciudadano acceder al mismo y obtener una Vida formativa-profesional actualizada. La ley orgánica aborda y regula la formación permanente del profesorado y docentes como elemento fundamental para el mantenimiento de la calidad del sistema. También crea un nuevo cuerpo de profesores especialistas en sectores singulares de Formación Profesional, donde podrán impartir docencia técnicos superiores de Formación Profesional.

Actualiza el procedimiento de acreditación de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral y vías no formales de formación. Abriendo un procedimiento permanente de reconocimiento de las competencias, sea cual sea el ámbito profesional en la que la persona haya mantenido su experiencia profesional.

Establece un sistema de orientación profesional al servicio de la ciudadanía que integra la formación y la acreditación de la experiencia de por vida. Regula los proyectos de formación e innovación entre centros españoles y extranjeros, las dobles titulaciones, así como las alianzas para realizar estancias formativas en terceros países. Además, incorpora el bilingüismo. Importante también, da respuesta a una reivindicación histórica del profesorado de Formación Profesional, haciendo posible que todos aquellos profesores técnicos que cuenten con titulación de grado, licenciatura, ingeniería, arquitectura, diplomatura universitaria, arquitectura técnica o ingeniería técnica puedan a acceder al cuerpo de profesores de enseñanza secundaria.

Innovación y excelencia en Segovia

El pasado 27 de noviembre, el Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció que el futuro Centro Nacional de Innovación, Tecnificación y Alto Rendimiento de Formación Profesional, se instalará en Segovia. Exactamente en el edificio del CIDE, en frente de la rotonda de acceso a la estación del AVE. El pasado sábado, día 18 la propia ministra de Educación y Formación Profesional, Pilar Alegría, refrendaba en Segovia, el compromiso firme del Gobierno y su departamento con el futuro centro. Todos los cambios e innovaciones, se pilotarán desde Segovia y sin duda será un elemento tractor que repercutirá positivamente en Segovia.

La incógnita es si el PP apoyará este centro o hará lo mismo que con la Ley Orgánica de Formación profesional y no lo apoyará.