En lo relativo a la Diputación, el informe señala que la Diputación de Segovia fue la única de la comunidad que redujo deuda en ese periodo, situando su deuda viva en a 52,4 millones de euros, disminuida un 7,3% respecto a 2010. Asimismo, el porcentaje de capital vivo en relación a ingresos corrientes se sitúa en un 79,5%, superando el tope legal del 75% fijado por ley, pero muy por debajo de la media de las diputaciones de la región. El consejo considera favorable la situación de la Diputación por cuanto es, junto con la de Soria, la que menos deuda arrastra. Si esta es la de cal, la de arena es que la entidad segoviana encabeza el ranking de deuda por habitante junto con Soria. Cada segoviano “debe” por cuenta de la Diputación 319€, siendo la media de la comunidad 222€.
El agujero de Segovia 21
Si la Diputación tenía relativamente saneados sus números en 2011, no ocurre lo mismo con sú única sociedad mercantil, Segovia 21, que “en 2011 ya acusaba un incremento en los niveles endeudamiento, con un aumentó un 14% y, con un importe de 1,4 millones,y que constituye en 2011 cerca del 40% del endeudamiento comercial total de la Diputación”, reza el informe.
Conviene recordar el carácter retroactivo de los informes, entre ayuntamientos tardones y la burocracia inherente a los cierres de ejercicio, los informes se dan a conocer con hasta tres años de retraso. Años cruciales, como es el caso de Segovia 21.
Sin embargo, la auditoria da un buen retrato de la evolución de las cuentas de Segovia 21. Así, si restamos de las ventas (ingresos de mercado) los costes de producción, encontramos que Segovia 21 tuvo en 2009 un saldo positivo de 22.526.000€ (ese mismo año cerró con un giro de 49 millones, de los que cobró 27,9. Ahora bien, un año después las ventas ascendían a 661.607, por un costes de producción de 2,5 millones de euros, lo que arrojaría un desajuste en 2010 de 1.896.000.
En 2011 las cosas no irían mejor, se ejecutaron ventas por 1,5 millones, por unos costes de 2,7 millones y un desajuste de 1.186.000€. El informe del consejo se detiene ese año, al siguiente, desde la Diputación se destituyó a Atilano Soto al frente de Segovia 21 imponiendo un nuevo equipo director, Verae, que vista la situación de insolvencia solicitó en mayo de 2014 el concurso de acreedores para levantarlo el pasado 30 de agosto, tal como informó acueducto2.com.
Real Sitio: “elevadísimo déficit crónico
El informe relativo al Real Sitio de San Ildefonso es especialmente demoledor. Cómo se recordará, el Consejo ya remitió un informe provisional solicitando las alegaciones oportunas. El consistorio granjeño alegó -básicamente la falta de estabilidad en el puesto de intervención- y trasladó las cuentas correspondientes al periodo 2008-2012 (era el único municipio de Castilla y León que sistemáticamente no cumplía el trámite desde 2006).
Alegaciones que, a la postre, no han dulcificado el dictamen del consejo sobre la precaria situación de las cuentas granjeñas. La entidad auditora le tenía “ganas” a La Granja, lo que a la postre se ha saldado con un mamotrético informe de 135 páginas, a lo que se añade las alegaciones y contra-alegaciones.
A grandes rasgos, cuatro son los “pecados capitales” del ayuntamiento. La falta de control en la fiscalización interna, la política de personal, la falta de transparencia en la empresa municipal Turismo del Real Sitio, y por último, que “su deuda viva por operaciones de crédito supera ampliamente el porcentaje legalmente previsto y su remanente de tesorería para gastos generales acumula de forma crónica un elevadísimo déficit”.
En el apartado del personal, el informe desvela que el ayuntamiento granjeño disponía de una plantilla de 50 miembros (incluyendo al alcalde, con dedicación plena, y el primer y segundo teniente de alcalde, con dedicación parcial). A estos hay que sumar otras 111 contrataciones de carácter temporal (33 a jornada completa y 78 parcial). Mayoritariamente, este personal corresponde a monitores de escuelas deportivas, profesores de la escuela de música y peones de albañilería. El informe detalla diversas irregularidades en los procesos de contratación y gestión del personal, concluyendo que, en lo concerniente al personal laboral (fijos), “no puede garantizarse que la contratación de este personal de carácter laboral se haya producido, de conformidad con lo establecido en los arts. 91 y 103 de la LBRL y el 55.2 del EBEP, de acuerdo con una oferta de empleo público, convocatoria pública y un sistema de selección que garantice los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad” (pag. 21).
Turismo de la Granja
El informe es igualmente crítico con la sociedad mercantil Turismo del Real Sitio de San Ildefonso, de capital mayoritario del ayuntamiento (90%) por 10% de la FES. “Si bien existen justificantes, no se han cumplido requisitos establecidos legalmente y no consta que dicha sociedad haya contratado sus actividades de acuerdo con la normativa del sector público. Dicha sociedad se encontraba en 2011 descapitalizada e incursa en causa de disolución. Se estima que la forma de sociedad mercantil no es la idónea para la gestión de los servicios que constituyen su actividad”, reza el informe.
En lo tocante a gestión económica, el informe es casi un monumento al “no se realiza”, el informe destaca hasta 11 irregularidades en la gestión presupuestaria (pag. 45). Entre las más flagrantes, y denunciadas por la oposición, iniciativas que se ejecutan sin la oportuna cobertura financiera -es el caso de de la renovación urbana de Valsaín (297.000€), la subvención a Aquagest para una pista de taqueo del campo de polo (56.000€)- o desviaciones de financiación sobre subvenciones finalísticas -caso de la recuperación de la fachada de la Real Fábrica o la ya citada renovación urbana de Valsaín). Todo lo cual acumuló un déficit –la relación entre ingresos y gastos-de 1,5 millones de euros, solo en 2011.
La deuda de nunca acabar
De hecho, de las 130 páginas del informe, más de la mitad se dedican a analizar este apartado. Se parte de la base de la existencia de un endeudamiento comercial, es decir, pagos pendientes, y un endeudamiento financiero -créditos-. El primero ascendía en 2011 a 4,3 millones de euros (pag. 67). En cuanto a la deuda financiera era ese año de 4,5 millones de euros (pag. 70). Sobre lo primero hay que decir que acogiéndose a los sucesivos pagos a proveedores el ayuntamiento ha trasladado a deuda financiera buena parte (no toda) de su deuda comercial.
Como decimos, un informe demoledor que finaliza con 52 conclusiones, de la que vale la pena extractar, al menos, la número 50 (pag. 83). “El capital vivo por las operaciones de crédito vigentes a largo y corto plazo, se sitúa, con el 124,4%, en un porcentaje sobre los ingresos corrientes liquidados, muy superior al 75% previsto por el Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo… Con ello, el Ayuntamiento se vería imposibilitado en los sucesivos ejercicios para concertar créditos a largo plazo con la finalidad de financiar inversiones, sin perjuicio de las amortizaciones que pudieran producirse”.
También la número 51: “El nivel o coeficiente de endeudamiento del Ayuntamiento es superior en cerca de 75 puntos porcentuales a la media de los municipios situados en su estrato de población. También son muy superiores a la media tanto el endeudamiento como la carga financiera por habitante”.
Acceso a los informes completos.
Diputación de Segovia Real Sitio
Diputación
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6 septiembre, 2014
Ya decía yo que algo olía en el reino de ‘Quitapesares’: hace dos días cacareaban en los medios de comunicación que Segovia21 salvaría el concurso de acreedores. ¡Toma y cualquier empresario privado, que ha base de sufrimientos levantan sus negocios, si le enchufan dinero público en vena a costa del sufrimiento de los contribuyentes! Pues nada sigan ustedes sentados en sus poltronas pensanso qué impuestos subir y no se olviden de apartar un tanto de los impuestos para sus sueldos, dietas y fondos de pensiones.
6 septiembre, 2014
Se me olvidó. De La Granja, ni hablamos. Estoy en ascuas esperando el desfile de estrellas canoras, ‘a cojón de pato’ y con ayuda de la Consejería de siempre, del próximo año 😉